หลักการเหตุผล
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ได้กำหนดหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบในการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ กำหนดให้หน่วยงานภาครัฐต้องดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในกฎหมาย เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามในการปฏิบัติงานจริง พบว่าบุคลากรยังขาดความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการพิจารณามูลค่าสุทธิของกิจการ ตามหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับหลักเกณฑ์การคำนวณมูลค่าสุทธิกิจการ ได้แก่ ว124, ว814, ว48 และ ว119 เป็นแนวทางสำคัญที่ต้องนำมาพิจารณาในการคำนวณมูลค่าสุทธิกิจการอย่างถูกต้อง และเป็นปัจจัยสำคัญในการพิจารณาประเมินคุณสมบัติความมั่นคงทางการเงินของผู้ประกอบการที่ยื่นขอเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ซึ่งปัญหาที่พบบ่อย ได้แก่ บุคลากรภาครัฐขาดความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณมูลค่าสุทธิของกิจการ, การตีความหนังสือเวียนและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับมูลค่าสุทธิของกิจการที่แตกต่างกัน ส่งผลให้เกิดความไม่สม่ำเสมอในการปฏิบัติงาน, การประเมินมูลค่าสุทธิของกิจการที่ไม่เป็นธรรมส่งผลให้เกิดการเลือกปฏิบัติและกีดกันผู้ประกอบการที่มีศักยภาพ, การคัดเลือกผู้ประกอบการที่ขาดความมั่นคงทางการเงินส่งผลให้เกิดความเสี่ยงในการดำเนินโครงการไม่สำเร็จตามสัญญา และเกิดความเสียหายต่อภาครัฐ ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้การประเมินมูลค่าสุทธิกิจการมีความซับซ้อน อีกทั้งความต้องการในการตัดสินใจทางธุรกิจที่แม่นยำและมีประสิทธิภาพ ทำให้การประเมินมูลค่าสุทธิกิจการมีความสำคัญมากขึ้น
สถาบันเห็นถึงความสำคัญของปัญหาดังกล่าว จึงกำหนดจัดโครงการฝึกอบรม หลักสูตร “การวิเคราะห์มูลค่าสุทธิกิจการ” ขึ้น โดยได้นำเนื้อหาและแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 (ว 124) มาเป็นส่วนสำคัญในการอบรม เพื่อแก้ไขปัญหาและตอบสนองต่อความต้องการในการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐให้มีความรู้ความเข้าใจและเกี่ยวกับการพิจารณามูลค่าสุทธิของกิจการในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างถูกต้องตามตามกฎหมาย และโปร่งใส ซึ่งเป็นประเด็นที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการคัดเลือกผู้ประกอบการที่มีศักยภาพและมีความมั่นคงทางการเงิน ตลอดจนสามารถตีความแนวทางของหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง ว814, ว48 และ ว119 นำมาประยุกต์ใช้ในการวิเคราะห์และป้องกันความเสียหายจากกรณีคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐขาดสภาพคล่องระหว่างดำเนินงานตามสัญญา สามารถคำนวณมูลค่าสุทธิกิจการได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ ส่งผลให้การดำเนินโครงการของภาครัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและคุ้มค่า
วัตถุประสงค์
หลักสูตรนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรม
- มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การวิเคราะห์และวิธีการคำนวณมูลค่าสุทธิของกิจการ
- ป้องกันความเสียหายจากกรณีคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐขาดสภาพคล่องระหว่างดำเนินงานตามสัญญา
- ลดความเสี่ยงในการคัดเลือกผู้ประกอบการที่ขาดความมั่นคงทางการเงิน
- ส่งเสริมความโปร่งใสและเป็นธรรมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
- สามารถตีความและนำแนวทางเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณามูลค่าสุทธิกิจการในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง หนังสือแจ้งเวียนที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ว 814 ว 48 และ ว 119 มาประยุกต์ใช้ในการคำนวณมูลค่าสุทธิกิจการได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ
เนื้อหาการอบรม
- ทำความรู้จักกับคำว่า “มูลค่าสุทธิของกิจการ” ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566
- แนวทางและหลักเกณฑ์การประเมินมูลค่าสุทธิกิจการ
- วิธีการประเมินมูลค่าทรัพย์สิน/วิธีการประเมินมูลค่ากิจการ
- ข้อมูลที่จำเป็นต้องใช้ในการประกอบการประเมินมูลค่า
- การวิเคราะห์และตีความหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง
- หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 (ว 124) เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการเร่งรัดการปฏิบัติงานตามสัญญาและการกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิ์ยื่นข้อเสนอ
- หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 814 ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2567 (ว 814) เรื่อง แนวปฏิบัติการพิจารณามูลค่าสุทธิของกิจการสำหรับนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศและบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย
- หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 48 (ว 48) เรื่อง การลงทะเบียนผู้มีสิทธิใช้งานในระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (New GFMIS Thai)
- หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2561 (ว 119) เรื่อง แนวทางการปฏิบัติในการดำเนินการจัดหาพัดสุที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมของหน่วยงานของรัฐ
- ข้อผิดพลาดปัญหาที่พบบ่อยในการคำนวณมูลค่าสุทธิกิจการ
- Workshop : กรณีศึกษามูลค่าสุทธิกิจการตามหนังสือเวียน
- ถาม-ตอบ แลกเปลี่ยนประสบการณ์ ถอดบทเรียน